У укропа малюсенькие семена. Его обычно сразу в землю сажают. Это нормально, что не все прорастает. Если неправильно посадить, семена разнесет ветром. Вы также можете вымыть их водой, поливая после посадки. Я делаю так: перед посадкой поливаю землю, потом в мокрую землю сажаю. В салфетке или марле очень даже эффективно проращивать, быстрее появятся всходы. Мы таким образом проращиваем семена кукурузы, тыквы, кабачков, огурцы.

У меня тоже укроп плоховато прорастает, сыплю сразу в землю. Предварительно замачиваю в сырой тряпочке только кабачки, огурцы и горох. Где-то за сутки они обычно уже дают ростки.